Информация об изменениях
в законодательстве в сфере образования
В
соответствии со статьей 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от
29.12.2025) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в
Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026) профилактический
визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту
осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования
видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
В
ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных
требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам
контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения
категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в
отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории
риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор
сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и
проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Профилактический
визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный
профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
По
итогам проведения профилактического визита объекту контроля может быть
присвоена публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований в
соответствии с частями 6 и 7 статьи 48 настоящего Федерального закона.
В
соответствии со статьей 52.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред.
от 29.12.2025) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в
Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026) обязательный
профилактический визит проводится:
–
в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных
к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных
профилактических мероприятий, установленной частью 2 статьи 25 настоящего
Федерального закона: устанавливаются следующие периодичность проведения
плановых контрольных (надзорных) мероприятий и периодичность проведения
обязательных профилактических визитов:
–
одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один
обязательный профилактический визит в год - для объектов контроля, отнесенных к
категории высокого риска;
–
периодичность проведения обязательных профилактических визитов, в том числе по
отдельным видам контроля, определяется Правительством Российской Федерации -
для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или
умеренного риска.
Контрольный
(надзорный) орган вправе провести вместо планового контрольного (надзорного)
мероприятия, указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи, обязательный
профилактический визит в случаях, установленных положением о виде контроля,
притом обязательный профилактический визит может быть проведен не более одного
раза в год.
Обязательный профилактический визит
не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. Контрольный
(надзорный) орган в сфере образования направляет контролируемому лицу
уведомление о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем
за 5 рабочих дней до дня его проведения. Уведомление о проведении обязательного
профилактического визита направляется контролируемому лицу по почте и (или)
электронной почте (при наличии).
Срок
проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих
дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
Должностное
лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, по
окончании проведения обязательного профилактического визита составляет акт о проведении
обязательного профилактического визита. Документы и иные материалы, являющиеся
доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту о
проведении обязательного профилактического визита.
Предписание
об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается
контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания
проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном
статьей 90.1 настоящего Федерального закона.
Контрольный (надзорный) орган в сфере
образования проводит профилактический визит по инициативе контролируемого лица по его заявлению, если такое лицо относится к
субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной
некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Контролируемое лицо подает заявление о проведении
профилактического визита (далее в настоящей статье - заявление) посредством
единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала
государственных и муниципальных услуг. Контрольный (надзорный) орган
рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о
проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем
уведомляет контролируемое лицо.
В соответствии с пунктом 24(1) Постановления
Правительства РФ от 25.06.2021 № 997 (ред. от 24.07.2025) «Об утверждении
Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования»
контрольный (надзорный) орган в сфере образования уведомляет контролируемое
лицо о принятом решении о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении по
итогам рассмотрения заявления, в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 21 Федерального закона «О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации».
В случае принятия решения о
проведении профилактического визита контрольный (надзорный) орган в течение
двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом
любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
Должностное лицо, уполномоченное на
проведение профилактического визита по инициативе контролируемого лица, по
окончании проведения профилактического визита по инициативе контролируемого
лица составляет акт о проведении профилактического визита по инициативе
контролируемого лица.
Срок проведения профилактического визита по инициативе
контролируемого лица не может превышать 2 рабочих дня.
Решение об отказе в проведении
профилактического визита принимается в следующих случаях:
–
от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
–
в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение
профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого
лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями
(бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения
профилактического визита;
–
в течение года до даты подачи заявления контрольным (надзорным) органом
проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
–
заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо
членов их семей;
–
контролируемое лицо не соответствует критериям, предусмотренным частью 1
настоящей статьи 52.2).
Решение
об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано
контролируемым лицом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Контролируемое
лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения
профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не
позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
Разъяснения
и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического
визита, носят рекомендательный характер.
Предписания
об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных
требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.